В прокуратуру района поступают многочисленные обращения по вопросам обеспечения жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в связи с отказом в улучшении жилищных условий администрациями поселений.
При этом в своих обращениях заявители указывают на то, что жилые дома непригодны для проживания, так как в них отсутствуют системы водоснабжения, водоотведения, а также центрального отопления.
В связи с изложенным, возникла необходимость в разъяснении положений действующего законодательства.
Участники, инвалиды, а также вдовы участников и инвалидов ВОВ в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» имеют право на следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, один раз. Граждане, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, независимо от их имущественного положения.
В соответствии с ФЗ «О ветеранах», граждане имеющие право на указанные выше меры социальной поддержки, обеспечиваются жильем в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления наделен правом отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Кроме того, в настоящее время на территории Ульяновской области вышеназванные правоотношения регулируются законом Ульяновской области от 06.05.2006 № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон), а также постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» (далее – Порядок).
В соответствии со ст. 2 указанного Закона, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется местными администрациями поселений и городских округов Ульяновской области.
Пунктом 6 ст. 3 Закона предусмотрено, что решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается не позднее чем через 30 календарных дней со дня принятия заявления и необходимых документов, указанных в п. 2 настоящей статьи. Датой принятия на учет считается дата принятия соответствующего решения. Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому отсутствие в доме систем центрального водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения не может является причиной признания указанного дама непригодным для проживания.
Помощник прокурора
Инзенского района
юрист 1 класса Д.С. Бычков